История создания Росрезерва

V век. Впервые на Руси Иваном III (1462-1505) были созданы материальные запасы общегосударственного назначения. Необходимость в создании запасов послужила многевековая борьба с иноземными государствами, для возможности выдержать осаду в течении нескольких лет.

 

XVI-XVII вв. Государственные запасы создаются для военных целей. Хранение и выдача казенного хлеба армии велась под строгим учетом и контролем государственных учреждений в системе Житного приказа.

 

1700-1725 гг. Эпоха великих реформ. В период правления Петра I были проведены реформы государственного устройства, на ряду с реформами армии, календаря, отмены боярства, переноса столицы из Москвы в Санкт-Петербург начата разработка реформы и функционирования обеспечения населения продовольствием, но неожиданная смерть Петра I не дала полностью реализовать идею.

 

1797-1839 гг. Павел I возобновляет создание постоянных запасов для снабжения армии и гражданского населения, для предотвращения случае недостатки хлеба. Создаются хлебные магазины в поселениях удельных крестьян, а также в казенных и владельческих селения. создается Министерство военно-сухопутных сил, которое назначено отвечать за снабжение и создание запасов для армии. Начала работать первая экспедиция для обеспечения населения зерном в неурожайные годы.

 

1864-1917 гг. Ко второй половине  XIX века государственные запасы подразделяют на три группы: хозяйственные (запасы для текущего снабжения армии), крепостные (для обеспечения питанием гарнизонов на случай войны) и неприкосновенные (для обеспечения снабжения войск на начальном этапе войны). Через 5 лет после появления первых мясных консервов, с длительным сроком хранения (создатель – предприниматель Азибер, 1970г.), их направляют на хранение для обеспечения нужд армии. В список государственных запасов вносят одежду и обувь. Трудности с наполнением  продовольственных запасом начались с началом войны в 1914 году и уже накануне февральской революции 1917 года в распоряжении правительства запасов продовольствия не было.

 

И только в 1925 году началась работа по восстановлению государственного хлебного фонда, сформирован мобилизационный фонд пшеницы, овса, крупы.

 

В 1931 году контроль за мобилизационный и государственный хлебные фонды передан в НКВД, который вел строгий учет расходования. Данный государственный резерв был использован в период массового голода 1932-1933гг.

 

В 1938 году создаются научные (Научно-исследовательский институт проблем хранения) и учебные была (в Торжский политехникум) системы госрезерва.

 

Уже в 1939 году в систему госрезервов СССР входит уже 16 территориальных управлений с общей численностью 1500 человек. На начало Великой отечественной войны в госрезерве имелось 5876 млн тонн хлеба; 42,9 тыс. тонн мяса; 108,5 тыс. условных банок мясных консервов; 310 тыс. тонн сахара; 3,0 тыс. тонн натурального каучука; 1583,7 тыс. тонн нефтепродуктов; 501,2 тыс. тонн нефтяного сырья; около 30 наименований металлов, 20 наименований кабельной продукции и другие материалы стратегического назначения.

 

Госрезерв в годы Великой отечественной войны

 

1941-1945 гг. Госрезерв снабжал мобилизационные развертывания Красной Армии и Флота, предприятия для перехода на выпуск оборонной продукции. Были построены нефтебазы для госрезерва.

 

К маю 1945 года число территориальных управлений доведено до 40, территориальных инспекций - до 11. Общая численность работников территориальных управлений составила 2246 человек.

 

Объемы государственных резервов за годы войны не только не уменьшились, но и в результате огромного напряжения сил и жесткой экономии ресурсов возросли по некоторым видам почти в два раза.

 

В послевоенные годы 1946-1948 гг. велись работы по восстановлению разрушенных баз, и строительство уникальных элеваторно-складских и новых продовольственных баз и первые холодильники. система госрезерва перешла с военного режима на режим мирного времени.

 

Госрезерв в мирное время

 

1960-е годы увеличилась номенклатура закладываемых в госрезерв материалов, особенно металлов и их соединений, появилось много товаров органической химии, топливных материалов.

 

С 1965 года установлено постоянное международное сотрудничество с органами стран-членов СЭВ, ведающими вопросами хранения государственных материальных резервов.

 

К 1970 году общий объем емкостей для хранения продовольственных товаров по сравнению с уровнем 1959 года вырос на 144%, в частности холодильные емкости – на 262%, резервуарные – на 380%, отапливаемые хранилища – на 698%.

 

В 1972 году в системе государственных резервов создан информационный вычислительный центр.

 

Сотрудники госрезерва принимали участие в ликвидации последствий землетрясений в Ташкенте (1967 год), Спитаке (1988 год). В 1986 году тысячи тонн свинца для сооружения саркофага над энергоблоком Чернобыльской атомной электростанции в кратчайшие сроки были отгружены со специальных хранилищ госрезерва.

 

Переходный период

 

За короткий период в 1991г. произведена передача основных фондов и резервов, размещенных на территориях бывших союзных республик, в ведение правительств суверенных государств. Образован Комитет по государственным резервам при Правительстве РСФСР. В переходный период Распоряжением правительства осуществлялась реализация государственного и мобилизационного резервов цветных металлов, топлива, редкоземельных элементов, на вырученные денежные средства закупались продовольственные товары. С 1992-2002гг. прекратилось финансирование государственного резерва на освежение и поддержания основных средств сокращались, но государственный резерв удалось сохранить. финансирование расходов на содержание системы государственного резерва возобновились в 2003г.

 

В 2004г. Министерство экономического развития и торговли, начинает работу по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного материального резерва.

 

Госрезерв в наши дни обеспечивает снабжение необходимыми товарами и материалами для неотложных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф на территории Российской Федерации, и для стабилизации рынка продовольственных и промышленных товаров, оказало гуманитарную помощь 40 государствам.